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吉林市门前五包责任制管理办法

来源: 时间:2018-08-24 19:29:51

吉林市“门前五包”制管理办法

吉林市“门前五包”制管理办法

(2007年9月20日吉林市人民政府第78次常务会议审议通过 2007年9月26日吉林市人民政府令第188号公布 自2007年11月1日起施行)

第一条 为加强城市市容管理,为市民提供良好的生活工作环境,调动社会力量参与城市管理,创建整洁、优美、文明的城市,根据有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本市建成区范围内临街的机关、团体、企业事业单位、个体工商户以及露天市场、机动车或非机动车停车场的主办单位是“门前五包”管理的单位(以下简称单位),并须按照本办法规定建立“门前五包”制。

第三条 本办法所称的“门前五包”制是指在沿街单位住所地划定区和相关单位管理的各种设施、装备、棚亭,由单位承担指定的净化、绿化、亮化、美化、秩序的管理。

第四条 市市容管理部门是全市“门前五包”制的主管部门,负责对全市“门前五包”制工作进行监督、评比和指导。

各区人民政府、街道办事处(乡镇人民政府)负责本辖区内“门前五包”制工作的领导、组织实施、日常管理及检查指导。

市、区城市管理行政执法部门依法对单位区范围内违法行为予以查处。

第五条 “门前五包”制实行市、区、街道办事处(乡镇人民政府)三级管理的原则。实行条块结合,以块为主,层层包保、公众参与、社会监督。

第六条 单位有主管部门的,主管部门对“门前五包”制工作负领导。

第七条 “门前五包”制区范围划定:

(一)临街单位,以左右相临交接线为界,门前墙基至人行道路边缘石以内为区域。

(二)露天市场、机动车、非机动车停车场等场所,从场所边缘外延30米处为区域。

(三)无单位的地段,由市容、市政公用等部门按分工做好净化、绿化、亮化、美化、秩序管理工作。

第八条 “门前五包”制实行状制度。具体内容(标准)为:

(一)包净化:区内地面、墙体干净,无垃圾污物、无野广告,冬季及时清除区内积雪、积冰。

(二)包绿化:不向绿地、树坑泼灌污水,不践踏花草、攀折树木,发现损害花草树木的行为及时制止和举报。

(三)包亮化:店面的户外牌匾广告、亮化设施做到无损毁、字迹清晰、完整。发现图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁应及时修饰。

(四)包美化:单位的建(构)筑物、门面、墙体、栏杆的装饰,保持整洁美观;门前踏步、硬覆盖保持完好;区内无乱贴乱画,发现乱贴乱画者及时制止和举报并清除。

(五)包秩序:单位不得违法搭建建(构)筑物及棚、亭、厦,无店外经营、店外加工、乱堆乱倒、乱搭乱挂及使用高分贝设备招揽顾客等现象;发现路边洗车、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱挖掘及从事占卜(看手相)等封建迷信活动及时举报。

第九条 “门前五包”制可采取下列形式:

(一)单位自包;

(二)单位联包。

实行联包的单位应签订联包合同。

第十条 单位应当执行下列规定:

(一)指定一名人负责“门前五包”制工作;

(二)落实定人、定岗、定量、定责的“四定”制度;

(三)配备相应的值班人员,并严格履行职责;

(四)接受市容管理部门的监督、检查。

第十一条 “门前五包”区实行自包、联包分类挂牌制度。

全市统一各类标牌规格标准,各城区市容部门负责管理。

第十二条 街道办事处(乡镇人民政府)应建立“门前五包”制监督卡,每月检查一至二次,每季度评比一次,年终进行总评。

市市容管理部门对“门前五包”制的检查分数计入各区市容管理年度考核总分。

第十三条 对“门前五包”制成绩突出的单位和个人,由市、区人民政府或市容管理部门给予表彰和奖励。

第十四条 有下列情形之一的,由市、区城市管理行政执法部门按下列规定予以处罚:

(一)单位产生的生活垃圾没有及时清理、收集运送到指定垃圾堆放点或者在公共垃圾容器内焚烧垃圾的,责令其立即改正,逾期不改正的,处以500元的罚款;

(二)单位的建(构)筑物不能保持整洁、美观,责令其限期维修、清除,逾期未维修、清除的,处以700元的罚款;

(三)单魏违反规定侵占绿化带,在树木上吊挂广告、杂物,向草坪绿地内倾倒其他有害物,乱泼(排)污水,损坏城市绿化设施,践踏花草绿地,攀折树木,处以500元的罚款;

(四)单位未经批准违法搭建建构(筑)物及棚、亭、厦,设置广告栏(板)、招牌、标语牌的,或者虽经批准但损坏后没有及时维修的,责令其限期拆除或维修,逾期未拆除或维修的,由有关部门组织强制拆除或维修,并处以500元的罚款;

(五)单位擅自拆除、迁移、占用、损毁公共卫生设施的,责令其立即恢复,并处以公共卫生设施造价2倍的罚款;

(六)区范围内有痰迹、粪便、果皮、纸屑、烟头等废弃物的,单位须及时清除,未及时清除经批评教育无效的,处以50元的罚款。

第十五条 违反其他法律、法规规定的,由有关部门按相关法律、法规予以处罚。

第十六条 当事人对处罚不服的,依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的,由处罚机关申请人民法院强制执行。

第十七条 对侮辱、谩骂、殴打行政执法人员,阻挠执行公务的,由公安机关依法处理。构成犯罪的,依法追究刑事。

第十八条 市容主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事。

第十九条 公民有权向各级人民政府或有关部门举报不认真履行“门前五包”制的单位和管理部门。

第二十条 本办法自2007年11月1日起施行。